Während die Budapester Behörden während der österreichisch-ungarischen Monarchie die Unabhängigkeitsbestrebungen der slawischen Nationen zu bekämpfen versuchten, war ihre Politik gegenuber den Juden, die aus offensichtlichen Grunden keinen eigenen Staat anstrebten, im Allgemeinen tolerant. Diese Situation änderte sich 1919 nach der kommunistischen Revolution, die teilweise von Aktivisten judischer Abstammung angefuhrt wurde. Bald darauf zerfiel die sogenannte Ungarische Räterepublik infolge des bewaffneten Eingreifens tschechischer, rumänischer und serbischer Streitkräfte, die die Nationalarmee im Kampf gegen die Kommunisten unterstutzten. Nach einer Zeit der Repressionen als Reaktion auf den „Roten Terror“ ubernahmen die Armee und eine Koalition konservativer politischer Gruppen, die wohlhabende Eigentumer und den Adel vertraten, die Macht im Land.
